上海市中小学校依法治校年度报告表
( 2018-2019学年)
学校名称 上海市徐汇区徐汇实验小学
申报类别 □上海市依法治校标准校
R上海市依法治校示范校
法定代表人 焦轶萍
联 系 人 肖 燕
联系方式 34617565
填表日期 2019.10.12
上海市教育委员会制表
二〇一七年七月
填表说明
本年度报告制表以教育部《依法治教实施纲要(2016-2020年)》《全面推进依法治校实施纲要》等文件为依据,并选取主要内容形成“填写要点”,请根据填写要点逐项进行填写;根据学校实际情况及办学特色,填写内容可以超出“填写要点”的范围。
请以简述的形式进行填写,并注意填写内容的量化、要素化,突出重点,避免空洞、宏观的长篇累牍,如报告校内规章制度及相关机制建设,应直接体现文件名称、文号及发文日期,并择要点及特点进行概述。
本年度报告制表涉及机制建设等部分内容为常规性填写栏目,学校在首次填写时应当逐项填写,在之后年度中可仅就本年度具体情况予以更新。
本表格可附页,对于表格内未尽事宜或需要进一步补充说明的事项,学校可以以附件形式提交。
教育行政部门可能根据学校填报情况要求学校提交补充支撑材料。
所有纸质版材料一式2份,并提交电子版供教育行政部门存档。
具体内涵 |
填写内容及填写要点 |
1.学校建章立制情况 |
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1.1章程建设及实施情况 |
l 学校现行的章程于 2014 年 10 月 31 日经核准。 l 学校R设有/□未设 专门机构推进章程实施工作。 l 学校章程R已经/□没有向社会公开,接受校内外监督。(请注明公开方式: 校园网) |
1.2配套制度建设情况 |
l 请注明相关类别校内规章制度的数量,教育教学类( 7)、资产财务类(14 )、人事管理类(8 )、学生招生类(1 )、后勤保障类(2)、安全管理类(31 )、其他(请注明类别及数量: 法律章程类(2)、党建类(7)、队伍管理类(7)、科研类(2) ) 如有直接涉及依法治校的相关校内文件,请列举相关文件名称及文号:《上海市徐汇区徐汇实验小学章程》、《徐汇实验小学法律顾问制度》__ |
1.3实施及保障机制 |
l 为使校内规章制度与章程相配套,学校 R已全部形成/□已部分形成/□未形成 规范的立、改、废流程,涵盖 R意见征询机制、R合法合规审查机制、R公开与公示机制、R跟踪与评估机制、R规章汇编机制、R档案保管机制、□其他(请注明: )等。 l 章程制定并实施后,本年度以章程为依据,新发布校内规章制度__4___件,修改__2___件,废止___0___件。 |
2.学校内部治理结构情况 |
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2.1决策机制 |
l 学校R有/□没有明确界定校内不同事务的决策权,R有/□没有明确决策机构的职权和议事规则。 l 学校 R设有/□未设 校内重大事项的集体决策和论证评估等机制,请简要描述。 学校制定了《徐汇实验小学“三重一大”集体决策制度》、《徐汇实验小学党支部参与重大事项决策实施细则》。学校任何重大决策事项,均必须经校务委员会集体酝酿提出,经学校领导班子研究讨论,在广泛征求党员意见的基础上,交教工代表大会票决通过方可执行。 l 学校重大决策前,R已经/□尚未建立公开征求意见制度。 l 学校做出的重大决策,R已经/□尚未建立公示等监督制度。 |
2.2教职工代表大会建设 |
l 学校R已设有/□未设 教职工(代表)大会,本年度教职工(代表)大会召开会议__2_次,本校教职工(代表)大会在本年度实际履行的职权: R听取学校章程草案的制定和修订情况报告,提出修改意见和建议(请注明具体内容或文件名称: 《徐汇实验小学教职工代表大会制度》 ); R听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,提出意见和建议(请注明具体内容或文件名称:《徐汇实验小学五年发展规划》;《徐汇区徐汇实验小学教师队伍发展规划》、《徐汇实验小学课程方案》); R听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议(请注明具体内容或文件名称:《关于对徐汇区徐汇实验小学工会2018年1月——2018年12月经审情况的报告》); R讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法(请注明具体内容或文件名称:《做好绩效增资方案促进学校内涵发展》;《徐汇区徐汇实验小学教职工福利“送温暖”制度暂行办法》; R审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告(请注明具体内容或文件名称:《校长教代会解答报告》); R按照有关工作规定和安排评议学校领导干部(请注明具体内容或文件名称:《徐汇实验小学三届四次教代会——校级干部述职暨民主测评会》); R通过多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议(请注明具体内容或文件名称:《徐汇实验小学教职工代表大会提案》); £其他_____________________(请注明具体内容或文件名称:___________________)。 |
2.3其他民主参与情况 |
l 学校R设有/□未设家长委员会,请简要描述家长委员会人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。 学校家长委员会是由学校德育部门负责管理,校家长委员会设主任一名,副主任一名,委员19人,一年级列席18人。每学期至少召开1次家委会会议,另每学期邀请5-7位家委进校参与校长室的一日管理,对教师的上下班、课堂教学及日常工作;学生的出操、课堂学习及常规纪律;学校午餐、校容校貌等全程参与监督和管理,并作好记录反馈给学校,以促进学校的发展。 l 学校设有 R(公办学校)理(董)事会,□(民办学校)监事会等专门监督机构,请简要描述人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。 由学校校长、副校长、家委会主任、德育教导、教学教导和总务主任组成。主要是负责商讨学校发展、工作计划及各项活动。家长为理事会会长,校长为副会长 ,德育教导为会议召集人,其他人员负责协调理事会工作。每学期至少召开一次会议,听取本学期开展工作的建议。
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3.依法治校组织领导情况 |
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3.1领导重视依法治校工作 |
l 学校R设有/□没有 分管依法治校的专职领导(请注明职务:书记、校长 ),R设有/□没有兼职法治副校长或辅导员(请注明单位及职务:长桥派出所顾雪勇副所长),本年度校领导班子会议研讨涉及依法治校工作议题的次数:__4_次。 l 学校本年度 R已将/□未将 依法治校的工作纳入学校年度计划及考核, R有/□没有 明确的工作要求和目标考核机制。 |
3.2依法治校工作机制 |
l 学校 R设有/□没有 专兼职法治工作岗位(请注明岗位名称: 青保教师 )及/或校内机构(请注明机构名称: )。 l 学校 R已聘请/□未聘请校外专业机构或者人员作为法律顾问/□向所属区教育局聘请的法律顾问团寻求日常法律事务服务,其服务范围涵盖:R合同签订等日常民事行为、R采购及招投标、基础建设等专项工作、R重大决策、R依法治校制度建设、R法律文书的撰写及审查、R处理诉讼及非诉纠纷、R开展普法活动、□其他(请注明: )。 |
4.依法规范办学活动情况 |
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4.1招生监督 |
l 为保障招生工作公平、公开、公正、规范开展,学校R已设立/□未设立 相关监督小组,R已设立/□未设立 相关监督投诉电话,请简要描述学校招生监督工作机制的主要举措和本学年成效。 招生行为须符合《中华人民共和国义务教育法》、《上海市义务教育管理条例》、《上海市义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)》、《上海市市义务教育段学校招生工作指导意见》及相关法律、法规、规章的规定。招生计划与方案网上公示,社区提供招生咨询。 |
4.2教育教学情况 |
l 学校R设有/£没有 涉外或其他需经审批或需特殊资质的课程或项目,请就是否符合相关标准或规定进行说明。 由教育局按规定聘请有资质的外籍教练教执教足球课程。 l 学校本年度师生有偿补课事项(本项幼儿园无需填写): R已开展/□未开展专项检查,其中□涉及/R未涉及 校方组织学生参加有偿补课(请注明参与有偿补课的学生人次:_______),□涉及/R未涉及 校方将教育教学设施或学生信息给校外培训机构进行有偿补课,□涉及/R未涉及在职教师组织、推荐、诱导学生进行校内外有偿补课,□涉及/R未涉及 在职教师参加第三方组织的有偿补课,或为第三方介绍生源、提供信息。学校R已公开/□未公开师生有偿补课投诉渠道。学校□涉及/R未涉及向社会办学机构提供场所和设施举办针对中小学生的各类有偿培训班。 |
4.3财务资产管理 |
l 学校 R已制定/□未制定 明确的收费、退费的标准及具体办法(请注明文件名称: 收费公示 ),R已制定/□未制定资产登记、建账、管理的资产管理规范(请注明文件名称:财产物资管理办法、财产管理制度、设备、物品申购制度、专用教室管理制度),R已制定/□未制定其他财务资产管理相关的内部控制制度(请注明文件名称:财务管理制度、公务出差审批制度、公务卡管理及使用制度 )。 |
4.4校务信息公开 |
学校R已设/□未设 专兼职信息公开岗位(请注明具体名称:信息中心),R已形成/□未形成 信息公开具体的机制和工作方案(本项幼儿园无需填写,请注明文件名称:《学校网络信息安全管理制度》、《信息发布审核制度》、《网络管理员管度》)。 l 请简要描述信息公开的途径与方式( 校内公示栏、网上信息公开 )。 l 学校R已编制/□未编制 信息公开的指南与目录,已公开以下信息类别: 基本情况:R历史沿革、R办学性质、R办学地点、R办学规模、R办学基本条件、R机构职能、R联系方式; 建章立制情况:R学校现行规章制度,R办事流程; 规划计划:R学校发展规划、R年度工作计划及其执行情况; 招生考试和学生管理:R学校招生的计划、范围、对象,R学生学籍管理规定,R学生评优奖励办法,£非义务教育阶段学校的报考条件、录取办法,£奖学金、助学贷款、助学金、勤工俭学和学费减免的申请条件、审批程序和结果; 财务管理:R学校收费的类别、项目、标准、依据、范围、计费单位和批准机关,R收费监督电话,R学校预算情况,R学校数量较多的物资采购、基本建设与维修、房产承包与租赁等的招投标结果及实际执行情况,R学校经费收支情况,学校资产和受赠物的管理使用情况,R学校部门预算情况,R学校部门决算情况,R学校“三公经费”预算情况; 教育教学:R学校教学科研工作的有关规定,R教学与科研成果评选,R课程设置方案,R教学计划及执行情况; 师资队伍:R师资数量及结构,R学校教职工招聘、职称评聘、职务晋升、评优的条件、程序、结果及争议解决办法,R绩效考核及绩效工资分配办法,R教师培训情况; 其他:R学生住宿、用餐、组织活动等服务事项及安全管理情况,R自然灾害、传染病等涉及师生安全的突发公共事件应急预案及处置情况;£其他:___________________。 |
5.依法保障师生合法权益情况 |
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5.1教师权益维护 |
l 学校R已建立/□部分建立/□未建立权利义务明确的教师及其他教职员工聘用制度;民办学校□已根据/□未根据工会相关法律法规建立集体劳动合同制度,并请描述涉及教师工资、福利、社会保险等方面的标准及制度。 教师聘用制度根据教育局人事科下达的文件精神执行并落实,通过公开招聘的形式,经过学校听课、面试、实习等招聘流程后,双方达成聘用意愿后完成聘用手续。
l 关于教师发展,学校已建立涉及 R教师职务职称评聘、R继续教育(培养培训)、R奖惩考核、□其他(请注明: )等方面的标准(机制)及制度,请列举相关文件名称及文号。 《徐汇实验小学人事管理制度》、《徐汇实验小学新教师招聘流程》 l 学校设有 R教师申诉或调解委员会(该委员会成员 R经过/□未经过 教职工代表大会认可),□其他救济机制(请注明: )及相关申诉或调解规则,对教师与学校发生的纠纷或意见进行调处,做出申诉结论或者调解意见。 |
5.2学生权益保障 |
l 学校R已设有/□未设相对独立的学生申诉处理机构(请注明:大队部)及申诉规则,学生在获得处分前R有/□没有 陈述与申辩的机会,学校R允许/□不允许学生聘请代理人参加申诉,R明确/□不明确 处分的期限与后果。对未成年学生,R听取/□不听取 其法定监护人的意见。(本项幼儿园无需填写) l 学校R已购买/□未购买以校方责任险为核心的校园保险(请注明:校园意外险、体育险)。 l 请描述涉及学生的安全和伤害事故应急处理机制及主要做法;涉及学校安全管理制度建设的整体情况(列明相关文件名称),以及学生(家长)安全教育的主要做法及成效;学校教师师德建设的主要做法及成效。 学生发生安全和伤害事故时,根据《徐汇实验小学校外集体活动事故应急处理预案》、《徐汇实验小学食品安全应急预案》、《徐汇实验小学非法侵入应急预案》等相关安全预案启动应急程序。学校安全教育工作是一项涉及全校工作的系统工程,也是一项需要社会、学校、家庭的密切配合的综合项目。我校十分重视对师生进行社会治安及治安防范教育,学校利用学校广播、宣传板报、图片展览、多媒体展示、竞赛活动等进行安全文明的宣传教育。并组织开展一系列道德、法制、安全等教育活动,取得了良好的教育效果。学校注重从师德入手,在教师中形成团结奋进的良好氛围。平时组织教师开开展《中小学教师职业道德》、《习近平总书记教师节讲话》等文件、书籍的学习,并进行了师德交流,还观看“学做人师”于漪老师报告视频,形式多样的活动让广大老师深受教育,树立了“人人都是德育工作者”的育人思想,使一大批师德典型脱颖而出。家长、学生也送来表扬信和锦旗,以示对老师高尚师德的肯定。 |
5.3纠纷解决机制 |
l 请描述校内纠纷解决机制的整体框架,及基层调解组织、教职工(代表)大会、家长委员会、法治工作机构(人员)等在处理纠纷中的作用。 校内纠纷解决由学校、我校法律顾问、法治副校长或者未报办及家长三方面共同商讨解决。本着维护学生利益、学校利益、教师权益为出发点,共同关心学生健康成长。 l 请描述本年度通过上述机制将纠纷有效化解于校内的主要成效、典型案例。 张某学生与同班学生发生言语及肢体冲突,无法取得谅解,在未报办老师介入下,分析情况,预判形势,结合相关法规、制度摆事实、讲道理,最后互相达成一致。
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6.开展法治宣传教育情况 |
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6.1普法机制建设 |
l 学校R已制定/□未制定 本校普法规划或工作计划,R已明确/□未明确 负责普法工作的责任部门(本项幼儿园无需填写)。 l 校领导班子参加校内法治专题学习的次数:4 次。 |
6.2教职员工法律素养提升 |
l 学校领导、法治骨干教师本年度R参加/□不参加 校外各级各类法治培训,包括□市级培训(请注明人次数: ),R区级培训(请注明人次数: 2 ),□其他培训(请注明培训类型及人次数: )。 l 学校R已建立/□未建立 教职员工全员学法制度,本年度开展校内培训 2 次,内容涵盖:R新法新规释义、□教师权益保护、R校园暴力防控、R学生伤害事故处理、R突发事件引导、□其他(请注明: )。 l 请描述教职员工接受普法教育的主要形式与主要成效。 通过学校政治学习邀请法律专业人士为进行普法教育和宣传工作。每学期,学校都会利用全教会、班主任会议等针对出现的安全问题进行宣传、培训。学校通过各类校本培训、学校活动等加强教职员工的普法教育。 |
6.3学生普法教育 |
l 学校R已编写/□未编写 校本教材(本项幼儿园无需填写)。 l 学校R系统开展/□偶尔开展/□未开展 普法活动,请描述学生接受普法教育的主要形式、次数与主要成效。 学校编写了学生一日常规校本教材《点赞,乐乐》,讲学生一日在校的各个方面,如文明休息、安全活动、文明用餐等制作视频,提出具体要求,利用学前班、午会课和班会课对学生进行教育。 学校还利用升旗仪式、班会课邀请法官、律师、警察叔叔等与法律相关的家长进校开设“家长课堂”,用家长的资源向学生进行普法教育。同时,我们还结合每年的宪法宣传周、结合学校的安全体验课程等,组织学生开展丰富多彩的普法活动。 |
7.其他 |
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7.1学校依法治校工作获奖情况 |
l 请描述学校在本年度依法治校相关评比活动中获得的奖项,如法治教育精品项目、法治辩论赛、教育法治科研及校长、师生获得的相关奖励等。 荣获“浦江杯”上海市中小学生法制手抄报 徐汇赛区 优秀奖 荣获徐汇区中小学“市二初中杯”法治故事演讲比赛 小学组 优胜奖 荣获上海市教育委员会举办的“中小学师生公共安全网上知识竞赛 ”小学组 二等奖
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7.2涉法涉诉及纠纷处理情况 |
l 请对本年度校内纠纷发生情况进行统计(相关纠纷指已经过校内或校外专门机构立案、建档的纠纷,勾选时以该纠纷最终解决的形式/阶段为准,并注明次数):R协商、和解解决( 2 ),□申诉解决( ),□诉讼解决( ),□仲裁解决( ),□调解解决( ),£本年度尚未解决( )。其中如涉及诉讼、仲裁解决的纠错率/败诉率为()。 l 请分别简要描述上述纠纷的依法处理情况。 两位学生发生言语及肢体冲突,无法取得谅解,在未报办老师介入下,分析情况,预判形势,结合相关法规、制度摆事实、讲道理,最后互相达成一致。 |
7.3.学校依法治校本年度特色推进情况、存在问题及下年度工作重点: 上海市徐汇区徐汇实验小学为独立建制公办小学,是徐汇区教育局创办的第一所实验小学。学校坐落在徐汇区长桥街道,东临风景秀丽的黄浦江,毗邻中海瀛台住宅区。学校占地32亩,学校建筑错落有致,富有美感;校园绿树成荫,花团锦簇;运动区、教学区布局合理,建筑面积达13471.17平方米,绿化面积约6671平方米。学校高标准配置教学设备设施,实现校园信息网、广播网、电视网三网覆盖,阅览室、音乐室、美术室、舞蹈房、体育馆、劳技室、计算机房等专用教室齐全,是目前徐汇区办学环境优美、教学设施先进的小学之一。学校目前有一至五年级共25个教学班,1082名学生。在编在岗教职工63人。 学校工作虽然千头万绪,但始终把依法治校工作作为头等大事。依法办事、依法治校这不仅是学校领导对大家的要求,更是所有徐实验人对自身和对学校管理、教育教学的严格要求。经过全校师生多年的努力,多年被评到“上海市安全文明校园”称号。 一、领导重视、措施有力 作为一所年轻的学校,学校非常重视创建“依法治校”示范校工作。为进一步做好普法教育工作,切实加强对普法教育工作的领导,学校把普法工作列入重要议事日程,成立了以焦轶萍校长为组长的依法治校工作领导小组、总务处、普法安全意识教育,同时对广大学生加强普法教育。学校领导、班主任、教师都具有很强的意识。根据学校安全工作的具体形势,把涉及师生安全的各块内容进行认真分解,落实到人,做到每一项工作都有对应的专(兼)管人员、主管领导和分管校长,防止了工作上的相互推诿,从而形成了校长直接抓,各部门具体分工负责组织实施、全校教职员工齐心协力共抓的良好局面。 二、健全制度,责任到人 根据《上海市社会治安防范责任制条例》“谁主管,谁负责”的原则,学校建立了安全保卫工作领导责任制和责任追究制。学校明确由总务处主任具体抓安全工作。同时,学校组建了一支素质高、责任心强的安保队伍,负责学校的警卫、门岗、值班护校巡逻工作。为了做到责任到人,学校与保安人员签订相关安全责任合同,将安全保卫工作列入考核内容中,严格执行责任追究制度。学校健全了一整套完整的定期检查和日常防范相结合的安全管理制度以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾等规章制度。对涉及学校安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。 三、大力宣传,群防群治 普法教育工作是一项涉及全校工作的系统工程,也是一项需要社会、学校、家庭的密切配合的综合项目。我校十分重视对师生进行相关教育,学校利用学校广播、宣传板报、图片展览、多媒体展示、竞赛活动等进行宣传。并组织开展一系列道德、法制、安全等教育活动,取得了良好的教育效果。近两年来,我校“重大案件”的发案率、“治安案件”的发案率、“一般案件”的发案率均为零。 四、预防为主,消除隐患 学校依法治校工作坚持预防为主的方针。抓好“七防”基础工作,防火、防盗、防爆、防诈、防抢、防治安灾害事故、防矛盾激化,经常对容易发案部位、重点要害部位安全防范定期检查,发现问题及时落实整改,从而消除隐患。例如进学校的煤气管道,由安保人员负责定期检查;发现外来人员有入校苗子,及时加固铁丝网封堵,防患于未然。学校注重人防、物防、技防。学校四周装有周界报警设备,围墙增高铁丝网,重点部位与公安110联网报警,使学校安全做到人、技、物相结合。此外,学校要求安保人员对学校区域内的安全技防设备、消防器材等定期检查,经常自查,使之完好,始终处于应急可用状态。 五、实战演练,增强意识 要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是学校安全工作的基础。学校每年都在“安全周”、“消防日”,开展各种实战演习活动。如:119消防日,以消防安全为重点,开展全员参与的消防大演习。学校请来了梅陇消防中队、作现场指导及演示。演习活动组织周密,活动中,全体师生演练了紧急疏散,教工灭火器灭火操作使用。“安全周”我们开展了防恐演习,请来了区内的特警叔叔,为大家进行实地演示,并进行防恐疏散演习。通过这样的演练活动,广大师生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力大大增强,并且通过各种活动对法律、法规意识进行了强化。 学校在今后的工作中,要将普法教育与学校课程进行无缝对接,讲相关活动进行梳理,使法律意识深入人心。 |